En este artículo voy a explicar brevemente el sistema de gobierno que propuso el Dr. Sun Yat-sen en sus lecturas sobre la Democracia o Mínquán (民權主義).
Como consideración previa hay que decir que Sun buscaba un sistema que permitiese al pueblo obtener el máximo beneficio de él. No lo encontró en la «democracia representativa», por propia experiencia tras la Revolución China (1911) y por los ejemplos de la Revolución Francesa y la Guerra de Independencia Americana. Por tanto, estudiando ejemplos tan remotos como los de Grecia y Roma pasando por Suiza y la Alemania de Bismarck, elabora un sistema que pueda adaptarse y funcionar dentro de las peculiaridades de China.
Para conocer en qué consistía exactamente este sistema hay que acudir a la Lectura 6 (aunque las previas son convenientes para entender la justificación y proceso de la necesidad de democracia en China). Como digo, primeramente critica a las democracias occidentales, de las que dice no haber encontrado una forma satisfactoria para solucionar el problema de la democracia, debido a la poca experimentación que ha hecho Occidente en ese campo, y esto produce conflicto entre el gobierno y el pueblo.
En este punto hay que tener claro la distinción de dos conceptos fundamentales para la construcción de la nueva maquinaria democrática y son «poder» y «habilidad». Como el propio Sun nos dice, esto «puede hacerse mediante la división de la organización administrativa en varios departamentos y los derechos populares en diferentes tipos». Ello se verá más adelante pero ahora hay que saber los dos tipos de poder que existen. Por un lado está el «poder político» que es una fuerza de "control" popular, es decir, reside en el pueblo y expresa La voluntad de la gente. Por otro lado está el «poder administrativo» que es una fuerza de "producción" o poder gubernamental y su función es la de eficiencia del gobierno.
¿Cómo se materializa todo esto? Fácil, en palabras de Sun Yat-sen: «En nuestro nuevo estado, el poder Político está en manos del pueblo y el poder administrativo en el gobierno. Por un lado, el gobierno tiene la autoridad adecuada para hacer lo que sea necesario y beneficioso para el estado con la mayor economía y eficiencia. Por otro lado, dado que el pueblo tiene el control directo del gobierno en virtud de su poder político, no deben temer, como los europeos, que el gobierno se vuelva demasiado poderoso para ser controlado por el pueblo». Ahora bien, para ello existen dos métodos: directo e indirecto.
En la "democracia indirecta" (típica de Europa y América) el poder político se ejerce mediante representantes. Pero Sun aboga por la "democracia directa" como el mejor método para la reconstrucción nacional. ¿Cómo se aplica la democracia directa? A través de cuatro derechos.
Así, el pueblo dispone de cuatro herramientas para controlar al gobierno y de este modo ejercer la democracia directa o "democracia pura", a saber: (1) Sufragio, (2) Destitución, (3) Referéndum e (4) Iniciativa.
Aclaro dos términos un poco confusos: Destitución e Iniciativa.
Por Destitución se entiende el derecho que tiene el pueblo a retirar a un gobernante, por ejemplo, por corrupto. Por Iniciativa se entiende el derecho del pueblo a proponer nuevos proyectos de ley.
Estos serían los poderes que ejercerían los ciudadanos, pero para asegurar el progreso social el gobierno tiene que ser lo más eficiente posible para abastecer las necesidades de la población. Además, para asegurar un correcto equilibrio, el gobierno dispondrá de cinco poderes administrativos a su vez.
Estos cinco poderes son: (1) Poder Ejecutivo; (2) Poder Legislativo; (3) Poder Judicial; (4) Poder Examinador y (5) Poder Supervisor. Para que os hagáis una idea de estos «poderes políticos» y «poderes administrativos», se añade el siguiente esquema.
Combinado los cuatro derechos del pueblo y los cinco poderes del gobierno se resolverá la cuestión democrática. En palabras de Sun: «La existencia de este equilibrio resolverá el problema de la democracia y, en consecuencia, generará estabilidad política».
Como podemos comprobar, todos los poderes citados no son nuevos, la clave está en lograr un «pueblo todopoderoso y un gobierno todopoderoso» para conseguir el objetivo de los Tres Principios del Pueblo: Nacionalismo, Democracia y Bienestar económico.
Para ilustrar esta Lectura 6, Sun define así el objetivo democrático que pretende cumplir: «El objetivo de la democracia es controlar el gobierno por parte del pueblo […]. Así, nuestro nuevo sistema político hará que el pueblo sea todopoderoso y el gobierno todopoderoso. Si China lo adopta, y si otras naciones la siguen, el mundo, sin duda, encontrará una nueva era de progreso político».
